Realisme VS Idealisme dalam Dasar Luar Negeri
Para ulama dan ahli akademik sentiasa berusaha memberikan penjelasan yang komprehensif mengenai dinamika yang memerintah hubungan di antara Negara-negara dan kemungkinan kerjasama antara negara-negara yang berbeza. Andaian asas di sebalik pembinaan teori IR utama ialah kita hidup dalam dunia anarkis. Kekurangan mekanisme kerajaan atau penguatkuasaan terpusat telah menimbulkan banyak cabaran kepada definisi dan sokongan kerjasama antarabangsa. Malah, walaupun institusi antarabangsa berkembang dan undang-undang antarabangsa menjadi lebih komprehensif, masih tidak ada "tadbir urus antarabangsa".
Mari kita fikirkan konsep ini buat seketika: di dalam negara, ada kerajaan, satu set hukum yang jelas, sistem kehakiman dan alat eksekutif. Sebaliknya, di peringkat antarabangsa tidak ada perkara seperti kerajaan berpusat unggul, mampu menentukan peraturan dan menguatkuasakannya. Dalam bidang dasar luar, hubungan antara Negara, dan tidak ada jaminan bahwa peraturan dan norma internasional akan dihormati.
Sesungguhnya, dalam senario antarabangsa, institusi dan peraturan untuk mengawal selia dinamik di kalangan Negara telah diwujudkan. Pertubuhan-pertubuhan antarabangsa: Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB), Pejabat Buruh Antarabangsa (ILO), Pertubuhan Kesihatan Sedunia (WHO), Pejabat Antarabangsa untuk Migrasi (IOM), Kesatuan Eropah (EU) NATO), antara lain;
- Institusi sedemikian berurusan dengan keselamatan, pembangunan, hak asasi manusia, bantuan kemanusiaan, dan menyediakan (atau harus menyediakan) tanah yang sama, netral di mana rundingan dan perbincangan di kalangan Negara Anggota boleh berlaku. Walau bagaimanapun, Negara-negara dengan sengaja menyerahkan sebahagian daripada kedaulatan dan autonomi mereka untuk menjadi pihak kepada organisasi tersebut dan mematuhi peraturan mereka.
- Perjanjian dua hala atau pelbagai hala.
- Akan tetapi, walaupun kewujudan badan-badan tersebut, kekurangan mekanisme pemerintah atau penguatkuasaan terpusat telah menimbulkan pelbagai cabaran untuk definisi dan sokongan kerjasama antarabangsa.
Dilema Keselamatan
Kesukaran utama yang dihadapi oleh anarki dunia ialah "Dilema keselamatan". Istilah ini merujuk kepada keadaan di mana tindakan oleh Negara yang bertujuan untuk meningkatkan keselamatannya (misalnya mewujudkan hubungan atau meningkatkan kekuatan ketenteraannya) dianggap sebagai ancaman oleh Negara lain. Dinamika dan persepsi seperti ini membawa kepada peningkatan ketegangan yang mungkin mengakibatkan konflik.
Dilema Keselamatan boleh diartikulasikan dalam tiga perkara utama.
Negara-negara takut bahawa negara-negara lain boleh menipu: ketiadaan satu mekanisme pusat untuk mengawal tingkah laku negara dapat mengakibatkan penipuan kerana negara tidak akan mengalami apa-apa akibat dari tingkah laku mereka yang tidak jujur;
- Dilema Keselamatan didasarkan pada persepsi subjektif tentang kelemahan; Oleh itu, Negara-negara boleh salah menafsirkan tingkah laku negara-negara lain kerana penghakiman mereka yang berat sebelah.
- Keseimbangan antara senjata serangan dan pertahanan adalah teras keseimbangan antara negara. Namun, kerana tidak mudah membezakan antara senjata pertahanan dan serangan, ketidakpercayaan dan ketegangan mudah timbul.
- Banyak sarjana telah menganggap andaian dunia anarkis dan pemberontakan akibat Dilema Keselamatan. Adalah menarik untuk diperhatikan bahawa dari titik permulaan yang sama, hasil bertentangan telah dicapai. Dua perspektif utama yang menentang adalah realisme dan idealisme (atau liberalisme) - yang kemudiannya berubah menjadi neorealisme dan neoidealisme (atau neoliberalisme).
Realisme:
Hobbes [1], Machiavelli dan Moregenthau - ulama realis yang paling terkenal - mempunyai pandangan yang jelas dan pesimis terhadap dunia. Sebenarnya, realis klasik melihat Negara - dan manusia - sebagai entiti mementingkan egois dan egois yang matlamatnya hanya kuasa dan kelangsungan hidup dalam masyarakat anarkis. Sebagai contoh, menurut para ulama klasik, Negara-negara tinggal dalam status perang antara satu sama lain dan setiap tindakan telah ditentukan oleh kepentingan diri dan perjuangan untuk kuasa.
Dalam perspektif realis:
Tidak boleh ada kerjasama antara Negara:
- Untuk mengekalkan keamanan di dalam suatu negara dan menguasai naluri egoistik dan kejam rakyat, pemerintah harus bertindak sebagai yang kuat dan kuasa tanpa belas kasihan;
- Negara-negara dan manusia mempunyai sifat rasuah dan mementingkan diri sendiri;
- Sama seperti manusia ingin mengatasi manusia lain, Negara-negara mahu mengatasi Negara-negara lain;
- Tidak boleh ada kepercayaan di kalangan Negara; dan
- Anarki tidak boleh dikawal.
- Realisme klasik juga menolak kemungkinan mewujudkan institusi-institusi antarabangsa di mana perundingan dan perdebatan damai dapat dilakukan. Sesungguhnya, andaian ini telah berubah dengan berlalunya masa apabila institusi antarabangsa (baik kerajaan dan bukan kerajaan) mula memainkan peranan yang lebih penting dalam senario antarabangsa. Realisme telah berkembang menjadi neorealisme.
Neorealisme:
Walaupun mengekalkan pendirian yang ragu tentang perspektif realis, neurologi menerima kewujudan struktur antarabangsa yang menghalang tingkah laku Negara.
Mereka mengesahkan bahawa:
Aset antarabangsa dicapai melalui kerjasama asimetris; dan
- Struktur antarabangsa mencerminkan pengagihan kuasa antara negara-negara.
- Pertumbuhan eksponen institusi antarabangsa tidak dapat dinafikan dan di bawah semua orang. Oleh itu, neorealists tidak dapat mendakwa bahawa kemungkinan mewujudkan organisasi antarabangsa adalah ilusi. Namun, mereka percaya bahawa institusi hanya merefleksikan pengagihan kuasa di dunia (berdasarkan pengiraan yang berminat dengan kuasa besar) dan bahawa mereka bukan cara yang berkesan untuk menyelesaikan anarki dunia. Sebaliknya, menurut perspektif neoreal, struktur yang dilembagakan dari dunia anarkis kita adalah sebab mengapa Negara-negara egoistik dan egois.
Idealisme dan neoiedalisme:
Idealisme (atau liberalisme) mempunyai persepsi yang lebih positif tentang dunia hubungan antarabangsa dan, menurut perspektif ini, institusi antarabangsa memainkan peranan penting dalam penciptaan dan penyelenggaraan persekitaran antarabangsa yang damai.
Teori idealis mempunyai akar dalam kepercayaan Kant yang ada kemungkinan perdamaian kekal di antara Negara [2]. Menurut Kant, manusia dapat belajar dari masa lalu dan kesilapan mereka. Di samping itu, beliau percaya bahawa peningkatan perdagangan, dalam jumlah organisasi antarabangsa dan dalam jumlah negara-negara demokrasi dalam sistem boleh membawa kepada keamanan.
Dengan kata lain, Kant (dan perspektif idealis) percaya bahawa:
Manusia dan Negara tidak semestinya mementingkan diri sendiri, brutal dan egois;
- Tidak perlu mempunyai kuasa yang kuat dan tidak berani untuk mengekalkan kedamaian di dalam negara dan antara negara yang berbeza;
- Terdapat unsur-unsur yang dapat meningkatkan kemungkinan hubungan damai antara negara-negara:
- Peningkatan perdagangan (baik dua hala dan multilateral);
- Menambah bilangan institusi antarabangsa;
- Meningkatkan jumlah demokrasi dalam sistem antarabangsa - andaian tersebut menghubungkan kembali kepada teori perdamaian demokratik yang mengandaikan bahawa demokrasi kurang berkemungkinan untuk memulakan konflik dengan negara lain; dan
- Kerjasama dan damai sejagat dapat dilakukan.
- Seperti halnya realisme dan neorealisme, neoliberalisme (atau neoidealisme) adalah penjelasan idealisme klasik baru-baru ini [3].
Sekali lagi, perbezaan utama antara bentuk klasik dan baru adalah idea struktur. Neoliberals berfikir bahawa struktur sistem antarabangsa memupuk penciptaan organisasi antarabangsa yang merupakan penyedia maklumat dan mengurangkan kemungkinan untuk menipu. Dalam kes ini, struktur sistem itu sendiri membayangkan kemungkinan kerjasama.
Keohane, salah satu ulama tradisi neoliberal, mengenal pasti tiga helai utama perspektif ini [4]:
Rejim antarabangsa: ditakrifkan sebagai kemunculan norma antarabangsa yang spontan di sekitar isu tertentu;
- Saling ketergantungan yang kompleks: kerumitan hubungan antarabangsa yang semakin meningkat tidak dapat dielakkan membawa kepada hubungan yang kukuh dan kusut di kalangan negara; dan
- Perdamaian demokratik: sama seperti dalam perspektif klasik, demokrasi diyakini kurang berkemungkinan untuk memulakan konflik.
- Seperti yang dapat kita lihat, tiga pilar perspektif neoidealis adalah penghuraian teori Kantian.
Ringkasan
Pendekatan yang berbeza yang digunakan untuk menganalisis Hubungan antarabangsa menawarkan tafsiran yang agak berbeza tentang dinamika yang mengatur tingkah laku Negara dalam persekitaran antarabangsa.
Penting untuk diperhatikan bahawa kedua-dua realisme dan idealisme cuba mengatasi anarki sistem antarabangsa. Masalah utama sistem anarki ialah Dilema Keselamatan: ketiadaan kerajaan terpusat membayangkan negara-negara yang takut negara lain boleh menipu dan kekurangan maklumat yang boleh dipercayai membawa kepada kelemahan subjektif. Seperti yang kita lihat, kedua perspektif mempunyai titik permulaan yang sama tetapi hasilnya sangat berbeza.
Yang pertama sekali menolak idea tentang kerjasama dan keamanan antara Negara-negara.Kerukunan dunia tidak dapat dicapai kerana sifat negara dan manusia yang dilihat sebagai entiti egois, brutal dan mementingkan diri sendiri. Malah perspektif neorealist - yang menerima kewujudan institusi antarabangsa - percaya bahawa struktur perintah antarabangsa adalah satu-satunya pantulan kuasa permainan di kalangan negara-negara, dan bukan percubaan tulen untuk mewujudkan hubungan aman.
Sebaliknya, yang kedua menerima kemungkinan persekitaran koperasi global yang didorong oleh peningkatan perdagangan dan oleh penciptaan institusi antarabangsa yang memainkan peranan penyedia maklumat dan yang mengurangkan kemungkinan penipuan.